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01 Ago Cómo romper la presunción de certeza de las actas de la Inspección de Trabajo
La presunción de certeza es una nota característica del que gozan las actas de infracción y liquidación de la Inspección de Trabajo. Así lo establece el artículo 14 del Real Decreto 928/1998 de 14 de mayo por el que se aprobó el Reglamento General sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, cuando dice que <<las actas formalizadas con arreglo a los requisitos estarán dotadas de presunción de certeza de los hechos y circunstancias reflejados en la misma que hayan sido constatados por el funcionario actuante, salvo prueba en contrario>>.
En qué consiste ese valor probatorio del acta de inspección
El valor probatorio reforzado del acta de inspección obliga al órgano con competencia para sancionar al entender que los hechos que declara son ciertos salvo prueba en contrario.
Desde Legal Services Abogados se podría considerar, en principio, que, doctrinalmente, la presunción de certeza vulnera la presunción de inocencia del administrado (persona física o jurídica) en el procedimiento administrativo sancionador por inversión de la carga de la prueba. Sin embargo, creemos que una y otra – presunción de certeza y presunción de inocencia – son compatibles, siempre que la presunción de certeza sea iuris tantum, esto es, siempre que admita prueba en contrario (presentación de pruebas que en defensa de los respectivos derechos e intereses puedan aportar los interesados).
Los funcionarios de la inspección de Trabajo y Seguridad Social pueden recoger en sus actas afirmaciones sobre los hechos que han presenciado, afirmaciones que han de considerarse ciertas, pero que permiten la prueba en contrario a quienes puedan verse perjudicados por tales hechos
La presunción de certeza juega respecto de aquellos hechos que hayan sido apreciados directamente por el inspector de trabajo actuante.
Función de los inspectores de trabajo y subinspectores laborales
La presunción de certeza viene referida a los hechos que son constatados por el inspector, no a la calificación jurídica que de esos hechos efectúe el inspector de trabajo o subinspector laboral. Por ejemplo, de unos hechos concretos un inspector o subinspector laboral no puede demostrar la existencia de una relación laboral, a éste aspecto no se extiende esa presunción.
Para un conocimiento más exacto, Legal Services Abogados, recomienda ver la sentencia que acaba de ganar como despacho jurídico respecto al Cómo romper la presunción de certeza de las actas de la Inspección de Trabajo (JUZGADO DE LO SOCIAL N. 1 OVIEDO SENTENCIA: 00337/2024 de 28-06-2024).